日前，兩會剛剛結束，在兩會上食品安全是備受關注的議題之一，一些人大代表、政協委員從不同角度提出了多項提案和建議。獸藥業作為食品安全重要支柱之一，同樣引起許多關注。

。

01

兩會提案議案

飼養業中，抗生素對動物疾病的防治起到了很重要的作用，為此，在禁止抗生素使用后，“替抗”成為一個重要的問題。今年全國兩會上，全國工商聯也提交了一份《關于加快實施養殖業減抗、替抗、無抗戰略的提案》，建議進行減抗、替抗、無抗養殖體系頂層設計，建立長效發展機制；全國人大代表、海螺水泥總經理張來輝也提交了關于養殖業規范使用抗生素立法的議案。

近日，全國人大代表盧慶國在接受記者采訪時表示，飼料禁抗迫在眉睫，而行業內，特別是大量中小型的飼料和養殖企業，缺乏成熟的替抗解決方案。如果不能快速找到替抗解決方案，將對養殖業造成嚴重打擊，將導致禁抗政策難以真正落實。

不過，盧慶國也指出，飼用替抗是一個系統性的工程，中藥等天然植物來源的產品在飼用替抗上有著不可忽視的應用潛力。盧慶國建議，農業農村部制定以《飼料原料目錄》中的天然植物為原料注冊的新飼料添加劑的簡化規則，加快審批速度，并且設立專項資金等措施，加大對中藥等天然植物源飼用替抗產品開發的支持力度，鼓勵和推動相關研究開展。

02

“替抗”迫在眉睫

據不完全統計，中國去年生產的21萬噸抗生素中有18萬噸用于國內消費，其中用于畜牧及飼料行業的抗生素就高達9.7萬噸，約占54%。另據聯合國世衛組織發布的一項新調查報告顯示：如果不采取限用抗生素行動的話，到2050年耐藥性疾病每年將導致一千萬人的死亡。

實際上，針對抗生素對人體和環境存在的危害和風險，社會各界都有進行呼吁，國家相關部門也提出了對抗生素的使用要求。

在此背景下，2019年3月，農業農村部發布第194號公告稱，按照《國家遏制細菌耐藥行動計劃（2016-2020年）》和《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》部署，為維護我國動物源食品安全和公共衛生安全，農村農業部決定實施藥物飼料添加劑退出計劃。

公告明確指出，自2020年1月1日起，退出除中藥外所有促生長類藥物飼料添加劑品種；自2020年7月1日起，飼料生產企業停止生產含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。

在今年全國兩會上，全國人大代表張來輝也建議盡快出臺相關法律或進一步修訂食品安全法，禁止農場預防性地在牲畜身上濫用抗生素，禁止出于預防性目的在動物身上使用抗生素，禁止使用禁用的抗生素。

03

獸藥殘留，影響重大

今年年初登陸港交所的九毛九（9922.HK），因眾多投資者將其視為下一個海底撈引發巨量資金關注，上市4個月漲超80%。但因為被檢出獸藥殘留，九毛九5月22日盤中一度重挫12%，上漲勢頭被告終止，過去三個交易日已累計下跌13.76%。

近年來，有關嚴格控制抗生素在養殖業中使用的呼聲越來越高。

在此背景下，農業農村部出臺多項政策法規。2019年農業農村部發布第194號公告，明確自2020年1月1日起，退出除中藥外所有促生長類藥物飼料添加劑品種；自2020年7月1日起，飼料生產企業停止生產含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。

與此同時，農業農村部公布關于2018—2021年開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作的通知，明確了養殖端減抗和限抗的時間表。

“禁抗”“替抗”是一個長久的系統性工程，不管是生產企業還是養殖企業，目前缺乏成熟的“禁抗”“替抗”解決方案。盡管如此，但是“禁抗”“替抗”是大勢所趨，養殖行業、飼料行業、獸醫獸藥行業及相關行業都必須適應趨勢的發展，順應時代的變化。